祥云县森林草原防火形势现状和存在的问题

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2020-03-16


一、森林草原防火形势现状和问题

进入防火期以来,在各级各部门的共同努力下,全县森林草原防火工作取得了一定的成绩,但在推进全县森林草原防火工作中,还面临着十分严峻的防火形势,防火工作薄弱环节依然突出。

防火形势现状:

一是"防疫"和"防火"叠加,相对来说,"防疫"分散了"防火"工作力量。

二是气温持续攀升,风力加大,我县火险等级急剧升高,达到4级,给森林防火带来巨大压力。

三是我县林农交错现象比较普遍,受传统生产方式和生活习俗影响,烧荒、烧地埂等农事用火依然存在。

四是清明节将至,进入林区上坟、扫墓、祭祀和野外踏青人员大幅增多,野外火源管理难度加大,森林火灾隐患明显增加。

防火工作存在的问题:

一是基层责任制重视不够、落实不到位。乡镇、村两级还存在"重扑救,轻预防"的问题,真正做到把森林草原防灭火的责任落实到每一块林地、每一个人,还任重而道远。

二是火源管理还有漏洞。林缘、林农交错区域烧荒、烧地埂等违规用火情况比较突出。

三是火情监测瞭望有盲区。我县的森林草原火灾防范主要以人工巡查巡护、瞭望台瞭望为主,手段有限,技术落后,工作量大,很难做到较大范围的巡查覆盖,会有死角和盲区。

四是基层林火扑救能力不强。大部分乡镇没有专业森林消防队伍,乡镇半专业森林消防队伍主要组成人员是干部职工,装备不足,缺乏有针对性的训练和实战演练;村级应急队伍多数还是以农民为主组建。

二、对策建议

(一)加强组织领导,抓好防灭火责任落实。继续严格落实行政首长负责制,将森林草原防灭火工作摆在更加突出的位置,对本行政区域内的森林草原防灭火工作,实行统一领导、统一组织和统一指挥,进一步将防火责任、经费、人员、物资、措施落到实处。各级森林防火指挥部和林业主管部门要认真履行职责,切实做好森林草原防灭火工作的组织、协调、指导、监督。成员单位要各司其职,各负其责,认真做好各项服务保障工作,形成森林草原防灭火整体合力。

(二)深入宣传发动,抓好野外火源管控。一是以宣传《云南省森林防火条例》和《大理白族自治州野外用火管理办法》为重点,深入开展森林防火"七大"宣传工程,使森林草原防灭火的法律法规、防灭扑火基本知识和安全自救常识进乡村入家门、进社区入单位、进学校入课堂,不断增强全民森林草原防灭火的法制观念和责任意识,不断提高群众防范森林火灾的应急避险和自救能力。二是严格执行5项100%的野外火源管理制度,认真落实无民事行为能力人的监护责任和农事用火申报监烧制度,确保最大程度管住野外火源。三是认真开展林下林缘可燃物清理工作,适宜区域要积极开展计划烧除。四是严格执行巡山护林制度,要按照每3500亩不少于1名护林员的标准配齐配强护林员,重点部位、重点时段、高火险期内要增人、增卡、增督查,最大程度减少火灾发生。

(三)加强应急准备,提升基层防控能力。一是认真总结经验教训,立足实际需要,抓紧修订可操作性较强的防灭火预案,开展应急演练,全面落实森林消防队、防灭火物资、车辆机具、应急通信和后勤保障,提高安全保障和快速反应能力。二是继续加大资金投入,按照"准备充分、保障到位"的要求,做好防灭火物资储备,加强车辆机具维护,强化应急通信和后勤保障工作。乡镇、村(居)委会、村民小组三级要组建应急扑火队,重点林区乡镇必须组建专业队,并配备必要的机具、装备,使之成为实施火灾扑救的第一应急力量,一旦发现火情,保证第一时间出击,抓住打初发火的有利战机一举扑灭火灾。

(四)强化队伍建设,提升指挥扑救水平。一是继续加强专业队伍建设,把县、乡专业队的养队经费纳入财政预算。按照责任状规定,重点乡镇建成1支不少于20人的森林消防专业扑火队,村级建成民兵应急扑火队,为实施"打早、打小、打了"提供可靠保证。二是加强协调,继续与民兵预备役部队和公安消防共建森林草原防灭火应急扑火队,配备扑火机具,开展扑火指挥和扑火战术训练,建立稳定、有效的军地扑火协作机制。三是按照分级管理、分类实施的原则,突出安全防火和安全扑火两大主题,全面开展森林防灭火技能培训。

(五)加大资金投入,抓好基础设施建设。一是将森林草原防灭火经费按每亩有林地1角钱的标准纳入本级财政年度预算,并足额拨付到位。二是加强森林草原防灭火基础设施建设,把森林草原防灭火基础设施建设经费列入年度投资计划重点加以保障,全面落实好国家、省级和州级项目建设所需的配套资金。三是以实施国家、省、州、县四级森林草原防灭火中长期发展规划为契机,切实做好森林防火项目编报建设管理工作,全面加强森林草原防灭火基础设施建设。四是加大林火阻隔系统的资金投入力度,多方筹集资金,持续实施林火阻隔系统建设,逐步形成"网格化"阻隔体系,提高重大森林火灾的综合防控能力。五是在重点林区、自然保护区、水源林保护区和极易着火的城镇面山优先考虑配备林区监控设备、自动报警设备和专用森林防火航空巡查无人机设备。(祥云县林草局  杨中立)

信息来源:祥云县林草局 | 责任编辑:大理州林业和草原局管理员